Вслед за скандальным «налогом на болванки» Н.С. Михалков придумал новый оригинальный сбор – налог на Рунет. Недавно отправленное в Госдуму письмо всем известного режиссера заставляет задуматься, уж не собственное ли электронное государство собирается создать Российский союз правообладателей?

Сбор – это признак государства Смех смехом, но предложения председателя Российского авторского общества действительно создают некие правовые формы, которые отдаленно напоминают признаки государственности. С чего начинается государство? Не с армии, не с суда и не с полиции. Все эти роли в древние времена с успехом выполняли князь и его верные дружинники. А на что жила эта родоплеменная элита? На дань, то есть налоги, которые собирались с трудящегося населения безвозмездно. То есть ни за что. Именно с момента утверждения налога как общеобязательного платежа принято говорить о зарождении государства как такового.

Однако предназначенный для Российского союза правообладателей (РСП) платеж юридически не является налогом. Согласно статье 12 Налогового кодекса РФ, налоги и сборы признаются таковыми только в случае их установления в самом Налоговом кодексе. Сбор с «болванок» не упомянут в Налоговом кодексе, поэтому с формальной точки зрения ни налогом, ни сбором не является (в понимании налогового законодательства). Отсюда следует вывод: Российская Федерация как государство не признает сбор в пользу РСП налогом, а налоговые органы его не контролируют. Тем не менее, этот платеж является безвозмездным, что делает его очень похожим на налог. И поэтому создается впечатление, что мы живем в виртуальном псевдогосударстве с виртуальным псевдоналогом, который платится с главного ресурса виртуальности – материального носителя информации.

Новая инициатива РСП – обложить аналогичным сбором пользование музыкальными произведениями в Интернете, в том числе через социальные сети. Примечательно, что просьба об этом была направлена в Госдуму, а не Правительство РФ – если новый сбор и будет введен, то уже в форме федерального закона.

«Налог на болванки» взыскать не удалось Только не стоит ожидать, что у Никиты Сергеевича Михалкова получится реализовать эту идею. Начнем с того, что решились на это в РСП отнюдь не от хорошей жизни. Вероятно, идея с налогом на «болванки» провалилась на самом ответственном ее этапе – реализации. Бизнес не желает платить РСП установленный сбор, что подтверждается фактами: Генпрокуратура признала нарушителями авторского права несколько фирм с мировым именем: Panasonic, Samsung, Philips. По подсчетам РСП, долги компаний составляют 1,3 млрд рублей.

Механизм взыскания миллиардного долга непонятен. Генпрокуратура не сможет возбудить уголовное дело, поскольку уклонение от уплаты сборов в пользу РСП не является уголовно наказуемым деянием. Гражданский иск к импортерам носителей информации также вызывает море вопросов юридического характера. Обычно такой иск предъявляется либо в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом договора либо вследствие причинения вреда. Сбор РСП договором не закреплялся, а если действия производителей носителей информации и причинили кому-то вред, то только не РСП.
Грубо говоря, гражданский иск предъявляется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом договора либо вследствие причинения вреда. Сбор РСП договором не закреплялся, а если действиями производителей носителей информации и причиняется вред, то только не РСП.

РСП возлагает надежды на социальные сети Теперь РСП решило подойти к проблеме с другой стороны. Через соцсети контент распространяется гораздо активнее и быстрее, чем через материальные носители. Да и если администрацию Интернет-сайта в нарушении авторских прав уличить не получится, то «предупредить» можно. Правоохранительные органы уже поднимали вопрос нарушения авторских прав в соцсетях, и РСП в их лице видит явного союзника. На соцсети реагировать будет проще. Только платить в пользу РСП будут совсем не владельцы сетей, а их пользователи. Поэтому если даже эта инициатива стала бы законом, можно было бы поставить крест на любительских записях и презумпции свободного распространения музыкальных произведений по воле правообладателя, о чем как-то говорил президент Д.А. Медведев. Но поскольку закон РФ будет иметь силу только в отношении российских доменных имен, об успешном реализации идеи РСП можно забыть. Популярные сайты, содержащие медийный контент, могут «переехать» в другие доменные зоны. Привлекательность .ru и .рф для Интернет-бизнеса снизится – мало кто захочет платить там, где можно не платить. А поскольку иных ресурсов у РСП для усиления своего влияния вряд ли найдется, кампания строительства мультимедиа-империи обречена на провал.

Дмитрий Липатов
http://www.klerk.ru/columnists/lipatov/277708/